1月17日，生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全表示，2023年將推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制。
劉志全介紹，一年來，環(huán)境影響評價與排放管理司持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評保障，發(fā)揮環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機(jī)制作用，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，為重大投資項目提供從環(huán)評文件編制到環(huán)評審批的全過程保障。
數(shù)據(jù)顯示，2022年全年生態(tài)環(huán)境部審批重大基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)項目、海洋工程、核與輻射等項目環(huán)評共180個，涉及總投資超過1.9萬億元。對具備條件的2700多個政策性開發(fā)性金融工具支持項目建立臺賬、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保如期完成。初步統(tǒng)計全國共審批12.3萬個項目環(huán)評文件，涉及投資約23.3萬億元，助力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
特別是在企業(yè)排污許可方面，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)推動排污許可制改革，推進(jìn)制度銜接流程優(yōu)化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全國已將344.66萬個固定污染源納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35.91萬家，實(shí)現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。推動與環(huán)境執(zhí)法銜接，實(shí)施依證監(jiān)管。推動與監(jiān)測制度銜接，實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)在許可平臺統(tǒng)一填報、統(tǒng)一公開手工監(jiān)測信息，避免重復(fù)填報。簡化變更程序，5日內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到77%。實(shí)行排污許可“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，最大限度便利企業(yè)。
劉志全表示，2023年將持續(xù)做好環(huán)評服務(wù)保障，落實(shí)環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機(jī)制，推進(jìn)“十四五”重大工程建設(shè)。加強(qiáng)交通、能源、水利水電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目環(huán)評保障，支持城市群、都市圈現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)以及區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。繼續(xù)做好煤炭保供相關(guān)工作，推動保供煤礦全部按時保質(zhì)完成環(huán)評辦理。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設(shè)，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制。落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的意見，強(qiáng)化“一證式”管理，實(shí)現(xiàn)排污單位按證排污、管理部門依證監(jiān)管。推動與環(huán)評、執(zhí)法、環(huán)統(tǒng)、監(jiān)測等制度銜接，依法有序?qū)⒐I(yè)噪聲、海洋工程納入排污許可，實(shí)施全要素管理。推進(jìn)排污許可提質(zhì)增效，全面完成排污許可證質(zhì)量審核100%、執(zhí)行報告審核100%工作任務(wù)，指導(dǎo)完成排污限期整改“清零”。
三是切實(shí)加強(qiáng)源頭預(yù)防。全面落實(shí)好“十四五”環(huán)評與排污許可工作實(shí)施方案。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評管理，出臺一批環(huán)評管理政策和導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，深入開展溫室氣體管控納入環(huán)評管理試點(diǎn)。組織環(huán)評與排污許可抽查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，守住綠水青山第一道防線。
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